答：（1）目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的系统管理方式，它是一个组织中上级管理人员同下级管理人员，以及同员工一起共同来制定组织目标，并把其具体化展开至组织的每个部门、每个层次、每个成员那儿，与组织内每个单位、部门、层次和成员的责任和成果相互密切联系，明确地规定每个单位、部门、层次和成员的职责范围，并用这些措施来进行管理、评价和决定对每个单位、部门、层次和成员的贡献和奖励报酬等一整套系统化的管理方式。

（2）目标管理的优点：形成激励；有效管理；明确任务；自我管理；控制有效。

（3）目标管理的不足：强调短期目标；目标设置困难；无法权变。